防災調適綜效推動之挑戰與關鍵
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防災調適綜效推動之挑戰與關鍵
國際社會現正加速發展氣候變遷調適,且仍持續鼓勵DRR與CCA體系綜效模式,但完全複製國際方法並非最佳解方,尤其我國兩大體系發展脈絡的巨大差異性。相較於直接推動DRR與CCA綜效模式,若以雙軌並進方式推動DRR與CCA體系獨立發展,但適時參照國際整合推動做法讓兩者於制度及工作上相輔相成,不但更符合我國體制運作(DRR與CCA主管機關不同),在其體系發展背景與運作上也較為合適(CCA仍有許多待建立之知識回饋系統)。除此之外,在知識完備之前提下,適時善用現有DRR體制,發展CCA作為,亦可成為有效之綜效推動動力。
在國際間未來兩大體系需共同推動的趨勢下,後續亦可根據最新資訊進一步從我國組織架構制度脈絡中釐清現行體系中的缺口與可交叉學習之機會。面對我國在現行業務推動過程中,因現況問題繁雜且急迫、預算編列週期較短等挑戰,導致無法推動長遠性規劃(如採用CCA的世紀中、世紀末情境規劃),或可透過DRR長年實務經驗、組織體制與專業知識獲得啟發,成為CCA體系發展過程的學習基礎。若我國CCA可成功建構在DRR現有優勢之上,亦能有效協助執行與決策機關釐清兩者核心工作及推動方式之差異,更能降低體系間的衝突與相互侷限的可能。