臺灣淹水災害特性

臺灣的水災通常都何時發生呢?

       雨特性是一年四季皆可能降雨,但主要的雨水及強降雨來源為56月的春季(梅雨季),以及79月的夏季(西南氣流及颱風),根據經濟部水利署之歷年水災事件,在19962017年期間我國共有51件引發重大淹水災害的颱風與豪雨事件(表1),其中,僅有6場豪雨事件發生在56月梅雨季,另有2場豪雨事件是發生於10月份,其餘的淹水災害事件皆為颱風事件。受颱風侵臺路徑之影響,主要災情地區多位於降雨量最大地區,由此可知降雨量為淹水災害很重要的變數。[3.2.3]

11996年至2017年重大颱風雨豪雨事件淹水災害

編號

年度

事件

災情地區

雨量站累積最大降雨量

1

1996

賀伯颱風

北部、中部、南部

嘉義縣阿里山1,994mm

2

1997

溫妮颱風

北部、中部

新北市火燒寮384mm

3

1998

瑞伯颱風

北部、東部

花蓮縣天祥384.5mm

4

1999

瑪姬颱風

東部、南部

花蓮縣天祥384.5mm

5

2000

碧利斯颱風

中南部、南部、東部

花蓮縣天祥1,057.5mm

6

2000

象神颱風

北部、中南部、東部

臺北市鞍部1,022mm

7

2001

潭美颱風

高雄

高雄市高雄474mm

8

2001

桃芝颱風

中部、南部、東部

嘉義縣阿里山715mm

9

2001

納莉颱風

全台

新北市下盆2,319mm

10

2001

利奇馬颱風

中部、南部、東部

宜蘭縣古魯836mm

11

2004

敏督利颱風

中部、南部、東部

高雄市溪南2,094.5mm

12

2004

艾利颱風

中部、北部

苗栗縣馬達拉1,545.5mm

13

2004

海馬颱風

北部

新竹縣鳥嘴山373mm

14

2004

納坦颱風

北部、東部

新北市泰平370mm

15

2004

南瑪都颱風

北部、中部、東部

花蓮縣布洛灣1,091mm

16

2005

0612豪雨

南部、中部

屏東縣瑪家1,645.5mm

17

2005

海棠颱風

中部、南部、東部

屏東縣尾寮山2,389.5mm

18

2005

馬莎颱風

北部

臺中市稍來1,394.5mm

19

2006

碧利斯颱風

中南部、南部

屏東縣上德文1,053mm

20

2007

聖帕颱風

中南部、南部、東部

屏東縣瑪家1,161mm

21

2007

柯羅莎颱風

北部、東部、中部

嘉義縣奮起湖1,126.5mm

22

2008

卡玫基颱風

中南部

臺南市北寮981mm

23

2008

辛樂克颱風

中部

臺中是雪嶺1,608.5mm

24

2008

薔蜜颱風

東部

宜蘭縣太平山1,134mm

25

2009

莫拉克颱風

中部、南部、東部

嘉義縣阿里山2,884mm

26

2010

凡那比颱風

南部

屏東縣瑪家1,131mm

27

2010

梅姬颱風

北部、東北部

宜蘭縣蘇澳1,459mm

28

2011

南瑪都颱風

東部、南部

屏東縣佳樂水1,007mm

29

2012

0610豪雨

北部、中部、南部

屏東縣上德文1,814mm

30

2012

蘇拉颱風

北部、東北部、中部

宜蘭縣太平山1,919mm

31

2012

天秤颱風

南部、東部

臺東縣金鋒887.5mm

32

2013

0519豪雨

南部

嘉義縣阿里山603mm

33

2013

蘇力颱風

北部

新竹縣白蘭965.5mm

34

2013

潭美颱風

西半部

臺中市雪嶺740mm

35

2013

康芮颱風

西半部

屏東縣大漢山1,315mm

36

2013

天兔颱風

屏東、臺東

花蓮縣天祥866.5mm

37

2014

麥德姆颱風

全台

屏東縣大漢山711.5mm

38

2014

鳳凰颱風

台東

屏東縣西大武山1,001.5mm

39

2015

蘇迪勒颱風

全台

宜蘭縣太平山1,272mm

40

2015

杜鵑颱風

北部、東部

新北市福山714.5mm

41

2016

0601豪雨

北部、中部、南部

高雄市溪南655.5mm

42

2016

尼伯特颱風

北部、南部、東部

花蓮縣布洛灣648.5mm

43

2016

莫蘭蒂颱風

南部、金門

屏東縣溪大武山876.5mm

44

2016

馬勒卡颱風

北部、中部

臺北市竹湖341.5mm

45

2016

梅姬颱風

南部、東部

宜蘭縣太平山1,114mm

46

2016

艾利颱風暨1006豪雨

北部、東部

新北市吉林國小1,331mm

47

2017

0601豪雨

北部、中部

高雄市南天池1,446mm

48

2017

0613豪雨

北部、中部、南部

臺中市雪嶺1,010mm

49

2017

尼莎暨海棠颱風

中部、南部

屏東縣大漢山1,358mm

50

2017

天鴿颱風

東部

屏東縣西大武山443.5mm

51

2017

1011豪雨

東部

屏東縣西大武山1,439.5mm

資料來源:[3.2.3]

 

臺灣哪裡容易淹水呢?

         國家災害防救科技中心彙整全臺灣2001-2017年期間颱風豪雨事件的淹水災點位置,藉此了解我國歷史淹水區域的空間分布(圖1)。由圖中可見,我國曾經發生的淹水災害多分布於雲林縣、嘉義縣、臺南縣、高雄市、屏東縣等西南沿海縣市。

        經濟部水利署亦從1999年開始製作淹水潛勢相關圖資,以不同延時之不同定量降水與不同重現期距等條件值,進行各縣市之淹水潛勢模擬,以圖資方式呈現不同的降雨條件下,全臺灣各地區可能淹水的地區及範圍。

        水利署2014年至2018年完成第三代淹水潛勢圖(第二次更新),除更新數值地形模型高程資料來展現三度空間地形起伏變化之外,亦針對數值模式制訂模式檢定驗證標準與去除縣市邊界銜接問題,並將雨水下水道系統、區域排水、易淹水地區治理規劃成果、防洪設施、越波量、暴潮等因素納入淹水模擬,且逐代增加更多模擬情境,藉此增加更多參考圖資供於各部會機關及民眾作為參考[3.2.4]。經濟部水利署及國家災害防救科技中心皆有相關網站對外提供這些圖資。 [3.2.5][3.2.6]

1、歷史淹水災點分佈(2001-2017年)(資料來源:國家災害防救科技中心)

流域型水災特性

       水災與我國地形地理特性有關,臺灣中央地勢高峻陡峭,由此向東西兩側降低為較平緩的丘陵或台地,受此地形影響,具有河川短、坡度大等特性。加上河川上游集水區地質脆弱、表土沖蝕顯著等特徵,易造成河道淤砂,使得河道通洪斷面減少。再者上游集水區水流快速流向下游地勢較平坦之地區,大量洪水不易宣洩,易發生水災。加上沿海地區地勢低窪,又受過度抽取地下水之影響,導致地層下陷,以致沿海地區更容易發生水災。

      以20098月造成我國重大傷亡及損失的極端強降雨事件「莫拉克颱風」為例,根據內政部戶政司統計,確認死亡與失蹤總人數為699人、傷亡總數達2,258人、農損逾195億元、總經濟損失達2,000億元。圖2呈現莫拉克颱風累積降雨區域與淹水區域,由圖2(a)可見,累積雨量較大的區域多位在嘉義、臺南、高雄、屏東等地山區,颱風期間總累積雨量最高記錄位在嘉義縣阿里山鄉之阿里山雨量站,總累積雨量高達2,884mm;由圖2(b)可見,統計之主要淹水災點亦分佈於嘉義、臺南、高雄、屏東等下游地區,佔淹水災點總數約85%,總淹水災點統計共1,036處。

       這顯示著我國河川面臨極端降雨事件時,呈現上游山區降雨量高,中游河川水位暴漲,下游都會區排水不及的流域型水災特性。[3.2.7]

2、莫拉克颱風累積雨量分佈(a)與淹水災點分佈(b)